Большой юридический словарь - комиссар (фр. commissaire от ср.-век. лат. commissarius

уполномоченный) 1> руководитель с общественно-политическими или административными полномочиями. Народный К. член правительства, стоявший во главе Народного комиссариата; 2> в некоторых странах должностное лицо с административными или полицейскими функциями.